El acoso laboral en Uruguay

Denuncias  crecieron 1.300% en dos años

Inspección General del Trabajo justifica: adquirió “mayor visibilidad”.

El acoso laboral o mobbing (del inglés mob: acosar, asediar), es una realidad que –como su contraparte a nivel educativo, el bullying– preocupa cada vez más a nivel internacional. Pero para que exista esta violencia psicológica debe probarse que fue ejercida de forma sistemática y durante un tiempo prolongado –seis meses– de una persona o un grupo de personas hacia otra en su lugar de trabajo.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha calificado este fenómeno, que afecta a 15% de los trabajadores en el mundo, de “epidemia” y de acuerdo al experto español Iñaki Piñuel, entre el 10% y el 15% de los suicidios estarían motivados por el acoso laboral. Pero además, el mobbing genera una importante incidencia económica debido a las bajas por enfermedad y a la merma de la productividad que trae aparejado.

La mayoría de las víctimas de acoso laboral no logra reintegrarse al trabajo. La depresión suele ser el corolario. Desconocen lo que les pasa y hasta se sienten invadidos de culpa.

¿Psicosis o aumento?

En Uruguay las denuncias por mobbing se han ido incrementando en los últimos años, ya sea porque han aumentado los casos o por la mayor visibilidad que está adquiriendo el fenómeno. En 2011 el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) recibió 988 consultas por diversas formas de acoso laboral y discriminación. De acuerdo al director de la Inspección General del Trabajo, Juan Andrés Roballo, en 2011 se recibieron 150 denuncias por acoso laboral, lo que representa un aumento del 1.300% con respecto a las realizadas en 2009, que fueron 11. No obstante, puntualizó Roballo “la cantidad de denuncias con respecto a las consultas son mínimas”.

Para Leonardo Slinger, especialista en Derecho Laboral del Estudio Guyer & Regules, existe una especie de “psicosis” respecto al tema, ya que cualquier situación es factible de convertirse en una hipótesis de acoso.

La doctora Elizabeth Chávez, del Centro de Salud Ocupacional del hospital de Clínicas, reconoció que la gran mayoría de las consultas que reciben no entrañan, en realidad, acoso laboral.

Según el MTTS, más de la mitad de las denunciantes son mujeres, el 88% provienen del sector privado y el 12% del público. Estos datos contrastan con los suministrados por la psicóloga, fundadora y presidenta de la Asociación contra el Acoso Moral Laboral en el Uruguay (Acamlu), Silvana Giachero, quien coincidió con la preeminencia femenina, pero indicó que el 90% de las personas que atiende pertenecen a la órbita del Estado.

Giachero sostuvo que “las organizaciones públicas están teniendo un deterioro a nivel organizativo muy grande”, lo que favorece la aparición de conductas de acoso. Además, se hace uso de este tipo de violencia para lograr la desvinculación de los funcionarios.

La psicóloga destacó que una encuesta de 2008 realizada con financiación de las Naciones Unidas a la que tuvo acceso establecía que 54% de los empleados de ANCAP y el 59% de los del Banco de Previsión Social (BPS) habían padecido violencia psicológica en el ámbito laboral.

Para Federico Muttoni, gerente de Advice, empresa de selección de personal, las compañías privadas suelen estar más preparadas para contrarrestar los casos de acoso laboral ya que la comunicación dentro de las organizaciones es más fluida, muchas disponen de equipos de Recursos Humanos e incluso hay algunas que cuentan con líneas de denuncia anónimas.

“Las empresas tienen evaluaciones de desempeño para los empleados y los jefes, quieren retenerlos y motivarlos. En Uruguay hemos tenido unos cuantos cambios en el mundo del trabajo en los últimos años.Hoy el trabajador en general está muy protegido”, sostuvo.

La mitad de los denunciantes son mujeres, el 90% pertenecen a la órbita del Estado.

A su vez, expresó, las nuevas generaciones piden nuevas reglas de juego, con relaciones de trabajo más abiertas. Al respecto, Giachero explicó que el acoso laboral suele implicar, sobre todo, a personas de 30 a 50 años.

Por otro lado, el mobbing puede estar detrás del importante incremento en las certificaciones médicas que se expidieron el año pasado con respecto a 2010, que pasaron de 240 mil trabajadores a 330 mil, de acuerdo a un informe del BPS. Este documento muestra además, que las enfermedades psiquiátricas se duplicaron en 10 años.

Si bien el mobbing afecta a todas las profesiones y se puede dar tanto de forma vertical, de jefe a empleado, como horizontal, entre compañeros, lo más común es la primera modalidad y es más habitual en sectores como el sanitario y el educativo, sostuvo Giachero, quien destacó también estas prácticas en áreas de servicio como los callcenters. Dentro del acoso laboral se dan diversas modalidades que incluyen el acoso moral, distintas formas de discriminación y el acoso sexual.

El acosador, que suele ser un individuo de personalidad psicopática, de rasgos narcisistas o paranoides, normalmente es un manipulador que se siente amenazado por las capacidades o cualidades del individuo objeto de su acoso.

Sindicatos y mobbing

De acuerdo a la definición del pionero del estudio del mobbing, Heinz Leymann, existen más de 45 formas de este tipo de violencia, algunas de las cuales implican desprestigiar la dignidad y la reputación de la persona, realizar acciones contra el ejercicio de su función (ya sea dándole trabajo en exceso para inducir a equivocaciones o anulando sus tareas), y limitarles la comunicación, alejándolos física y afectivamente del grupo de trabajo. El acosador, que suele ser un individuo de personalidad psicopática, de rasgos narcisistas o paranoides, normalmente es un manipulador que se siente amenazado por las capacidades o cualidades del individuo objeto de su acoso.

José Cano es un profesor de UTU de Maldonado, que fue víctima de acoso laboral a partir del 2004 y aun hoy sufre las consecuencias. Todo comenzó cuando envió un reclamo al Consejo de UTU –tras haberlo hecho sin resultados a las autoridades de la escuela– dando cuenta de una falla eléctrica que se producía en las máquinas con las que trabajaban sus alumnos.

A partir de allí comenzaron las represalias, que incluyeron la orden a los demás docentes para que no le dirigieran la palabra, la imposibilidad de acceder a los armarios o a la biblioteca, y hasta la presentación de denuncias penales en su contra, acusándolo de sabotear las máquinas. “El tema de la falla eléctrica fue quedando atrás y me vi en una situación en la que tenía que estar demostrando mi inocencia permanentemente”, recordó Cano.

Luego, lo enviaron a Lavalleja, donde supuestamente funcionaba una escuela, aunque en realidad esta no existía hacía 30 años. Fue obligado a permanecer en un galpón rural “en condiciones infrahumanas”, afirmó él, y a recorrer más de 100 kilómetros y despertarse a las cinco de la mañana para llegar.

Tras ocho meses allí, cuando finalmente el MTTS comprobó su situación y lo devolvió a su cargo, el acoso laboral se transformó en acoso institucional, por el cual él y su mujer eran amenazados por el sindicato.

Según los expertos consultados, los sindicatos suelen formar parte muy importante del proceso de mobbing, ya sea por omisión de apoyo a los trabajadores o por el acoso mismo ejercido en ciertas situaciones por estas agrupaciones, como el que practican algunos sindicatos con los no afiliados, sostuvo Muttoni, de Advice.

Uno de los graves problemas del acoso laboral, indicó Giachero, es el estigma que este produce. El espiral destructivo del mobbing hace que sea muy difícil salir de él y causa daños muchas veces irreparables, tanto en la salud física y psíquica de la persona como en su vida social y familiar.

“Las organizaciones públicas están teniendo un deterioro a nivel organizativo muy grande”, lo que favorece la aparición de conductas de acoso. Además, se hace uso de este tipo de violencia para lograr la desvinculación de los funcionarios.

Reintegro dudoso

La mayoría de las víctimas de acoso laboral no logra reintegrarse al trabajo. La depresión suele ser el corolario para este problema. Por otro lado, muchas víctimas del mobbing llegan en estadios avanzados a la consulta debido a que desconocen lo que les pasa y hasta se sienten invadidos por sentimientos de culpa.

Cano resistió el acoso laboral y recuperó su trabajo, pero aun tiene que tomar antidepresivos, cargar con el estigma de ser problemático y trabajar día a día con uno de los que lo victimizó. “Algunos docentes te tratan con una cierta actitud condescendiente, como que vos sos una persona que está enferma y ellos te dieron una oportunidad”, sostuvo.

El estado de salud actual de Marta (nombre ficticio de una funcionaria pública) es un reflejo del acoso continuado que viene padeciendo. En los últimos cuatro años subió 25 kilos, tuvo ya varios bloqueos de columna a partir de la hernia de disco que se hizo movilizando cajas –un trabajo que no le corresponde como administrativa, pero que le obligaban a realizar– y toma antidepresivos.

De acuerdo a su relato, comenzó siendo acosada sexualmente por su jefe, quien no incurría en esta clase de comportamiento por primera vez, e incluso llegó a manosearla. La solución tomada por las autoridades consistió durante un tiempo en separar la oficina que compartían con una mampara. Cuando finalmente el jefe fue obligado a jubilarse por las denuncias, Marta no corrió mejor suerte con las nuevas autoridades, que optaron por cortarle la comunicación, y oscilaron entre sobrecargarla de trabajo o sacarle todo tipo de actividad. Según le dijeron, ella era “la rata que había denunciado a un jefe”.

Más allá de las penurias, ninguna de las tres personas que dieron su testimonio acerca de acoso laboral para esta nota consiguió de momento ser indemnizada ni que sus acosadores fueran castigados, teniendo incluso que trabajar con ellos.

Pese a que hay mecanismos para canalizar estas denuncias en el MTTS y por vía judicial, de momento no hay una ley específica sobre acoso laboral, aunque paradójicamente sí la hay para el acoso sexual (ver recuadro).

A juicio de Giachero, todavía queda mucho para hacerse a nivel de los distintos actores involucrados en el tema. “Se necesita capacitar a los gerentes, hacer talleres, que sean las mismas empresas las que denuncien en el MTTS, que haya protocolos antiacoso y que se desarrolle una investigación histórica (del acosador y de la víctima)”, sostuvo. Al respecto, Roballo informó que el Ministerio de Trabajo ofrece capacitación en el tema a inspectores y administrativos de la cartera.

Acoso sexual y legislación internacional

Pese a que ya ha habido algunas sentencias en Uruguay en las que se ha condenado al acoso laboral, no existe una ley específica como en otras partes del mundo y como el país mismo tiene con respecto al acoso sexual. Para la abogada de la Asociación contra el Acoso Moral Laboral en el Uruguay (Acamlu), Ana María Véliz, “los legisladores de nuestro país deben tener una respuesta para esta situación, porque el fenómeno del acoso moral laboral es una categoría más amplia que el acoso sexual. En los países que tienen ley, por ejemplo en Noruega, se ha logrado disminuir notoriamente este tipo de prácticas abusivas”, indicó.

No obstante, el abogado laboralista Leonardo Slinger, del estudio Guyer y Regules, sostuvo que no es indispensable la existencia de una ley porque Uruguay dispone “de un proceso administrativo amplio que permite diligenciar dentro del mismo el proceso del mobbing”. El inspector general del Trabajo, Juan Andrés Roballo, reconoció este hecho, pero también que el disponer de una ley suele visibilizar el tema en cuestión.

De acuerdo a Slinger, cuando se entiende que hay acoso el trabajador puede considerarse indirectamente despedido y pedir la indemnización por despido abusivo o simplemente reclamar el daño moral causado. “La paga la realiza el empleador y este podrá tomar medidas disciplinarias contra el empleado acosante”, explicó.

“La indemnización la realiza el empleador y este podrá tomar medidas disciplinarias contra el empleado acosante”

En sentencias de acoso sexual, sin embargo, se dio la circunstancia de que el propio acosador tuviera que pagar a la víctima por el daño causado. Así sucedió el año pasado con un comisario de Flores condenado por acoso sexual a una mujer policía, a quien debió indemnizar con $ 75.850, el equivalente a seis sueldos de la demandante, según lo establece la ley.

Véliz puso el ejemplo de países como Francia, Australia y España donde además de la indemnización civil, existe una figura penal, que establece penas de hasta 10 años de prisión. “En julio de este año el expresidente de France Telecom fue procesado por ese delito, en razón que se probó que se produjeron más de 30 suicidios de trabajadores y unos 15 más lo intentaron entre 2008 y 2009. En nuestro país es conocido el número alto de suicidios, por lo que sería estimable la consideración y atención del tema”, indicó.

Fernanda Muslera en El Observador
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11 pensamientos en “El acoso laboral en Uruguay

  1. Me gustaría que me orientaran a donde dirigirme ya que sufrí acoso laboral y sexual, dentro del trabajo y la justicia archivo el caso por falta de méritos pero a mi nunca me citaron para declarar ni me hicieron la pericia psiquiátrica, habiéndola solicitado yo. Me llamo Carolina Almeda y resido en Nueva Helvecia mi correo es karolok18@hotmail.com, Me olvidaba decirles que la empresa en la que trabajo es una emergencia móvil y uno de los directivo es un psiquiatra, nunca tuve el apoyo de nadie y encima anda el comentario que me quieren despedir. Lo otro que me gustaria es decir que cuando hice la denuncia a la directiva de la empresa, esta la elevó al MTSS quien encontró que se habia incurrido en un acoso laboral y sexual y le hizo ciertas recomendaciones que o las cumplieron.

  2. El acoso moral en el trabajo no es precisamente una “psicosis” sino más bien una triste realidad que nos ha impactado como sociedad y preferimos hacer la vista gorda antes que admitirla.

    Jurídicamente el acoso en el trabajo viola derechos constitucionalmente garantidos y en ausencia de una ley protectora específica, la Constitución en muchos casos, se vuelve letra muerta.

    Patrocino varios casos de acoso moral en el trabajo, alguno de los cuales han tomado notoriedad pública, y puedo dar testimonio que: a) Año a año, los casos aumentan; b) Que la inmensa mayoría de los consultantes provienen de organismos públicos; c) Y que a la hora de solicitar el amparo de los derechos del acosado, nos enfrentamos a una diferencia notoria -y por tanto discriminatoria- vinculada al hecho de si el reclamante es un trabajador de la actividad privada o si por el contrario es un funcionario público. Si bien de ambas hipótesis el que goza de mayores recursos jurídicos es el trabajador privado, dichas herramientas, a juicio de la dicente son insuficientes. Insuficientes, porque consisten en soluciones cosméticas, que no atacan el mal de raíz sino que simplemente se limitan a paliarlo.
    El despido indirecto, el despido abusivo, en realidad no hacen más que encubrir una realidad más sutil y tenebrosa subyacente, que oficia de gatillo en el aumento de las bajas médicas por enfermedades psiquiátricas y causa de suicidios, parasuicidios e intentos de autoeliminación.

    El ordenamiento jurídico debe acompasar los cambios sociales, y prueba de ello es la legislación comparada existente. El legislador oriental no puede ni debe ser ajeno a la realidad existente, y sería muy bueno que este tema del que cada vez más se habla y que cada día más se sufre, pasara a ser de consideración prioritaria por el parlamento nacional.
    Recordemos que la ley es el único instrumento válido para hacer real lo expresado en el artículo 8 de la Constitución: que todos somos iguales ante la ley, salvo las diferencias radicadas en los talentos y las virtudes.
    El acoso moral en el trabajo es un fenómeno en rápido ascenso, que causa graves perjuicios no sólo al trabajador sino a la empresa/institución donde se desarrolla así como a la sociedad toda. Y sin pretender extenderme en el tema, pero para dar una noción más amplia del enfoque legal del tema y del impacto social que el mismo genera, me permito recordar que el acoso ha sido tipificado como delito en Francia, España, y en Australia alcanza una pena de hasta 10 años de penitenciaría.

    Por las razones expuestas, afirmar que el acoso moral laboral en Uruguay es una “psicosis”, evidencia un desconocimiento profundo de la realidad.

    Quienes deseen acceder a más información sobre el tema pueden hacerlo a través de las siguientes páginas y links: http://www.acosolaboral.com.uy , http://www.acosolaboral.org.uy , http://www.facebook.com/pages/Dra-Mar%C3%ADa-Soledad-De-Franco-abogada-especializada-en-Acoso-Moral-Laboral/220533921419185?fref=ts#!/pages/Dra-Mar%C3%ADa-Soledad-De-Franco-abogada-especializada-en-Acoso-Moral-Laboral/220533921419185?fref=ts .

    Atentamente, Dra. María Soledad De Franco.

      • Estimada Profesora Graciela Slekis, con mucho gusto accedo a que comparta los links en los lugares que usted estime. Si bien no tengo el gusto de conocerla, es claro que tenemos la misma finalidad que es la información a las personas que sufren violencia en el trabajo. Quedo a sus órdenes para lo que sea necesario y valoro mucho su interés en la causa antimobbing y la difusión que de la misma realiza. Le deseo buen fin de semana, atentamente, Soledad De Franco.

  3. Lamentablemente no tenemos una ley específica sobre el acoso laboral que ofrezca una GARANTÍA. Si bien existen algunas leyes, en la cual el trabajador puede ampararse bajo el rótulo de daño moral, es absolutamente necesaria una ley que lo tipifique como delito puesto que el acoso laboral es un asesino psicológico que puede llevar al trabajador al suicidio.

  4. La Academia, la institución en Paso de los Toros que dirijo, es una ACADEMIA HUMANISTA: se interesa básicamente en temas tales como el amor, la creatividad, los valores, el crecimiento de la personalidad, relaciones interpersonales. Que LA PERSONA se conozca a sí misma, quién es y qué desea ser, y así poder desarrollar al máximo sus potencialidades. Así que las relaciones y notas que sigan estos objetivos son valiosos aportes que apreciamos sinceramente. Invitamos a continuar en la lucha, aunque las frustraciones puedan cansarnos, tras cada noche sale el sol.

  5. Me encuentro en una situacion de urgente tratamiento, se trata de acoso laboral en mi lugar de trabajo dado por mi discapacidad motora, necesitaria urgente un profesional en dicha area para que contestara la notificacion donde se me comunica que no se encuentran elementos que configuren la figura juridica de acoso laboral, Tengo hoy para presentar desde certificados medicos hasta la declaracion de uno de nuestros representantes sindicales que se presento ante los consejeros y planteo este hecho que hoy desconocen..
    Mi telefono es 094351501, necesidad urgente, ya que miercoles 10 de abril tengo que presentar los descargos.
    Por favor me siento perdida necesito ayuda de un profesional en el area urgente.
    Prof. Adriana Gonzalez.

  6. me gustaria poder informar la situacion q hoy en dia estoy viviendo respecto a este tema y ya estoy cansada y mi mente y cuerpo no soporan mas tanta injusticia p parte de los gerentes de la empresa

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